KLIMATYCZNY PANEL OBYWATELSKI NIVEL DE UNIÓN EUROPEA
Elementos principales
Introducción
El objetivo del panel ciudadano climático a nivel de la Unión Europea es resolver cuestiones específicas relacionadas con la creación de una política climática europea. La elaboración de las recomendaciones puede dividirse en una serie de paneles climáticos, a los que se asigna un nuevo grupo de participantes en cada ocasión. Para participar en el panel ciudadano se invita a ciudadanos de todos los estados miembros. El número de participantes dependerá del tamaño de su población. La forma del panel aquí propuesta puede llevarse a cabo sin necesidades de introducir modificación alguna en el Tratado de la Unión Europea, como forma de consulta social. Se trata, por definición, de un panel consultivo, deliberadamente reducido en cuanto al número de panelistas. Para adoptar decisiones vinculantes a nivel europeo, puede utilizarse la fórmula presentada aquí.
En el modelo aquí propuesto, los debates a nivel estatal desempeñan un papel crucial para acercar el tema del panel a las distintas sociedades de los estados miembros. El objetivo es trasladar el debate sobre cuestiones europeas al ámbito local, que este se desarrolle en las distintas lenguas nacionales y que se presente en los medios de comunicación nacionales. Únicamente tras esta etapa se reúnen los panelistas de todos los países para trabajar de forma conjunta, como ciudadanos de la Unión Europea, y para elaborar propuestas de soluciones que luego se presentan a la Comisión Europea y al Parlamento Europeo. Conforme al modelo propuesto, la Comisión Europea organiza el Panel Climático Europeo y lo dirigen coordinadores independientes: el equipo principal y los equipos de apoyo nacionales.
Tamaño y composición del panel
En el panel participan 160 personas de todos los estados miembros, más 30 personas en calidad de panelistas suplentes. Para determinar el número de participantes en el panel, se utiliza un método similar (o el mismo) que para el cálculo de los escaños asignados a los países miembros en el Parlamento Europeo. El número mínimo de panelistas de un país es de 2: una mujer y un hombre. Todos los gastos derivados de la participación de los panelistas en las reuniones (alojamiento, comidas y viajes) están cubiertos y, además, deben recibir una dieta. El tamaño del panel aquí propuesto (160 personas) debe facilitar el desarrollo de la etapa de deliberación, que es más fácil en un grupo pequeño, así como reducir los gastos de organización.
Criterios demográficos que se tienen en cuenta al sortear a los participantes en el panel:
- país
- sexo
- edad
- nivel educativo
- lugar de residencia – zona rural / pequeña ciudad / gran ciudad (más de 100.000 habitantes)
- otros – dependiendo del país
Ejemplo de cantidad de panelistas de los distintos países (incluyendo Gran Bretaña):
País | Número de panelistas | Población |
---|---|---|
Alemania | 18 | 82850000 |
Francia | 15 | 66992000 |
Gran Bretaña | 15 | 66238007 |
Italia | 14 | 60483973 |
España | 12 | 46659302 |
Polonia | 11 | 37976687 |
Rumanía | 7 | 19523621 |
Holanda | 6 | 17118084 |
Bélgica | 5 | 11413058 |
Grecia | 5 | 10738868 |
República Checa | 5 | 10610055 |
Portugal | 4 | 10291027 |
Suecia | 4 | 10120242 |
Hungría | 4 | 9778371 |
Austria | 4 | 8822267 |
Bulgaria | 3 | 7050034 |
Dinamarca | 3 | 5781190 |
Finlandia | 3 | 5513130 |
Eslovaquia | 3 | 5443120 |
Irlanda | 3 | 4838259 |
Croacia | 2 | 4105493 |
Lituania | 2 | 2808901 |
Eslovenia | 2 | 2066880 |
Letonia | 2 | 1934379 |
Estonia | 2 | 1319133 |
Chipre | 2 | 864236 |
Luxemburgo | 2 | 602005 |
Malta | 2 | 475701 |
Total | 160 | 512418023 |